Słyszałeś już o ustawie hazardowej, ale nie wiesz do końca o co w niej chodzi? Sprawdź w bardzo przystępnym języku, jak działa prawo hazardowe w Polsce i jakie zapisy posiada znowelizowana ustawa hazardowa.
Co obejmuje ustawa hazardowa?
Ustawa hazardowa jest najważniejszym dokumentem, który porządkuje rynek hazardowy w Polsce. Dotyczy zarówno zakładów bukmacherskich, kasyn oraz pozostałych gier losowych w wydaniu online, jak i naziemnym. Ustawa hazardowa jasno określa co wolno, a czego nie wolno organizatorom gier a także ich uczestnikom, czyli wszystkim graczom. Dlatego tak ważne jest, aby zapoznać się z jej zapisami, zwłaszcza, że pierwotna wersja ustawy hazardowej doczekała się sporej nowelizacji.
Ustawa hazardowa 2017, czyli nowelizacja Ustawy Hazardowej 2009, czyli obecne prawo hazardowe
Przez pojęcie “ustawa hazardowa” rozumie się obecnie obowiązującą nowelizację ustawy hazardowej, która została podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 21 grudnia 2016 roku. Wprowadziła ona sporo zmian na rynku hazardowym w Polsce.
Zmiany te dotknęły w dużej mierze zagranicznych operatorów. Do tego czasu podmioty zagraniczne, niezarejestrowane w Polsce śmiało poczynały sobie na internetowym rynku bukmacherskim i kasynowym, a z ich usług korzystało wielu graczy. Po wejściu w życie nowelizacji ustawy hazardowej, nastąpił masowy odpływ zagranicznych kasyn i bukmacherów na rzecz pojawiającej się coraz większej liczby legalnych zakładów bukmacherskich. W przepisach ustawy hazardowej wprowadzono także monopol państwa na organizowanie gier kasynowych w Internecie oraz tzw. rejestr domen zakazanych.
Art. 15f. 1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych prowadzi Rejestr domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, zwany dalej “Rejestrem”.
W praktyce więc każda firma, która próbuje organizować w Internecie gry hazardowe bez stosownego zezwolenia zostaje umieszczona na ww. liście, a co za tym idzie, domena internetowa służąca do oferowania nielegalnych gier zostaje zablokowana na terenie Polski. Co ważne, karane jest nie tylko organizowanie nielegalnych gier hazardowych, ale także uczestnictwo w nich, co jasno precyzuje ustawa hazardowa.
§ 2.
Kto na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uczestniczy w zagranicznej grze hazardowej, podlega karze grzywny do 120 stawek dziennych.
Jak widać, każda próba przechytrzenia państwa, chociażby poprzez zmianę adresu IP czy inne ominięcie blokady hazardowej, może skutkować poważnymi konsekwencjami.
Prawo bukmacherskie w ustawie hazardowej
Jakim wymogom muszą sprostać bukmacherzy? Otóż ustawa hazardowa jasno opisuje proces uzyskania licencji od Ministerstwa Finansów. I to właśnie tylko bukmacherzy z licencją mogą legalnie prowadzić działalność w Polsce, a gracze obstawiać u nich mecze. To najważniejszy punkt ustawy, ale lista tego, co wolno, a czego nie wolno zakładom bukmacherskim jest zdecydowanie dłuższa.
Co wolno zakładom bukmacherskim?
- Działalność bukmacherską online i/lub naziemnie mogą prowadzić wyłącznie podmioty, które uzyskały licencję od Ministerstwa Finansów.
- Bukmacherzy mogą oferować zakłady wzajemne, tj. zakłady sportowe oraz pozasportowe.
- Bukmacherzy mogą pobierać automatycznie podatek od zawartego zakładu, w wysokości 12% stawki każdego kuponu. Zdarza się, że bukmacherzy oferują “zakłady bez podatku”, wówczas to one za gracza odprowadzają należny podatek bukmacherski.
Czego nie wolno zakładom bukmacherskim?
- Z działalności bukmacherów wyłączone są wszelkie gry kasynowe, na które, zgodnie z zapisami ustawy hazardowej, monopol ma Skarb Państwa.
- Bukmacherom nie wolno oferować swoich usług osobom niepełnoletnim.
- Bukmacherom nie wolno wypłacać wygranych graczom, którzy nie przeszli weryfikacji tożsamości.
- Bukmacherzy nie mogą reklamować się z wykorzystaniem małoletnich oraz ich wizerunków, a także kierować reklamy do osób małoletnich.
- Bukmacherzy podczas emisji reklam nie mogą używać haseł, sugerujących, że udział w zakładach wzajemnych ma charakter relaksujący, uspokajający czy jest sposobem na uzyskanie łatwej wygranej.
- Reklama zakładów bukmacherskich nie może być emitowana w telewizji, radiu oraz kinie w godzinach 6:00 – 22:00 za wyjątkiem transmisji z imprez sportowych, w których reklamowany podmiot jest sponsorem transmisji, wydarzenia, drużyny lub zawodników w nich uczestniczących.
- Bukmacherzy nie mogą reklamować się w miejscach publicznych, za wyjątkiem imprez masowych i sportowych, których są sponsorem lub sponsorują drużyny lub zawodników, uczestniczących w tych imprezach.
- Zagraniczni bukmacherzy bez licencji nie mogą operować w Polsce (tzw. ustawa antyhazardowa). Uczestnictwo w takich grach wiąże się ze sporymi konsekwencjami także dla samych graczy.
Legalni bukmacherzy w Polsce na 2024 rok
Poniżej sprawdzisz wszystkich legalnych bukmacherów w Polsce. Kliknij na “pokaż więcej”, aby zobaczyć kompletną listę.
|
|||||
|
|||||
|
Prawo hazardowe a kasyna internetowe
Ustawa hazardowa wprowadziła także sporo zmian, jeśli chodzi o gry kasynowe. Prawo hazardowe traktuje jasno, że działalność kasyn internetowych w Polsce jest nielegalna. Wyjątkiem jest Skarb Państwa, który posiada jedno legalne kasyno online. Co za tym idzie, zakłady bukmacherskie nie mogą proponować na swoich stronach żadnych gier kasynowych typu sloty czy gry karciane. Grozi to utratą licencji, co jest równoznaczne z zabronieniem legalnej działalności w Polsce. Oczywiście może zdarzyć się, że w oczy rzuci Ci się oferta zagranicznego bukmachera czy kasyna, które oferuje sloty i karty. Jednak musisz wiedzieć, że jest to nielegalne. Prędzej czy później taka domena trafi do tzw. rejestru domen zakazanych, a Ty jako uczestnik nielegalnych gier, możesz spodziewać się poważnych konsekwencji prawnych – włącznie z ogromną karą finansową.
Legalne kasyno online
Jak już wspomnieliśmy, to Skarb Państwa opanował cały rynek kasynowy. Dlatego też w internecie znajdziesz ofertę tylko jednego legalnego kasyna online.
1b.
Urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet, z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych, jest objęte monopolem państwa.
Monopol państwa dotyczy nie tylko kasyn online, ale także wszelkich salonów z automatami hazardowymi. Do tej pory, automaty typu jednoręki bandyta mogłeś spotkać na stacjach benzynowych czy w sklepach. Oczywiście, budki z neonami “open 24/7” wciąż są dostępne, ale ich działalność jest nielegalna, a jedynymi punktami, w których można zakręcić na automatach są te, których właścicielem i operatorem jest Skarb Państwa.
1c.
Monopol państwa w zakresie gier na automatach poza kasynem jest wykonywany w salonach gier na automatach.
Czy zakłady na gry karciane (np. STS Betgames) są w takim razie nielegalne?
Wielu początkujących graczy ma twardy orzech do zgryzienia, jeśli chodzi o zakłady na gry karciane. Najpopularniejszą ofertą tego typu jest Betgames w STS. Czy jest to legalne, skoro zgodnie z tym, co zawiera w sobie ustawa hazardowa, monopol na inne rozrywki, niż zakłady wzajemne i loterie posiada Skarb Państwa?
Część graczy dopatruje się tutaj sprytnego zabiegu, polegającego na ominięciu zapisów ustawy hazardowej. Nic bardziej mylnego, nie została tutaj naruszona ustawa antyhazardowa. Zakłady na gry karciane są w 100% legalne. Wszystko z prostego powodu.
Ty, jako gracz nie uczestniczysz bezpośrednio w grach karcianych, typu poker czy wojna, a jedynie przyglądasz się rozgrywce i stawiasz zakłady. Wyczerpuje więc to wszelkie znamiona zakładów wzajemnych. Gdyby było inaczej, już dawno Ministerstwo Finansów pozbawiłoby licencji legalnych polskich bukmacherów, oferujących zakłady na karcianki. Zwłaszcza, kiedy resort finansów ma narzędzia, które opisuje ustawa hazardowa (m.in. rejestr domen zakazanych). A jednak tak się nie stało, co oznacza, że wszystko jest w jak najlepszym porządku.
Z drugiej strony, czy bukmacherzy ryzykowali by utratę licencji, której otrzymanie wcale nie jest takie oczywiste i najpierw trzeba spełnić cały stos formalności? No właśnie.
Jak ustawa hazardowa traktuje poker online?
Osobnym zagadnieniem jest poker online. Z polskiego internetu zniknęły wszelkie turnieje pokerowe. Nic dziwnego, że po nowelizacji ustawy hazardowej to właśnie fani pokera czują się najbardziej pokrzywdzeni. Czy słusznie? Nie nam to oceniać, ale ustawodawca widocznie wyszedł z założenia, że poker jest dużo bardziej niebezpieczny, niż zakłady wzajemne, jeśli pod uwagę weźmiemy kwestię ewentualnego uzależnienia.
Art. 6a. 1.
Gra w pokera może być organizowana w kasynach gry lub poza kasynem gry przez podmioty urządzające gry hazardowe na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry.
- Jedynie legalne kasyno może organizować rozgrywki pokera online lub naziemnie pomiędzy graczami lub graczem i krupierem.
- Zakłady bukmacherskie nie mogą organizować turniejów ani też gier pokerowych online ani naziemnie.
- W pokera można zagrać także naziemnie poza kasynem, pod warunkiem zgłoszenia turnieju, uzyskania odpowiedniej koncesji i spełnieniu ściśle określonych restrykcji, których lista jest tak długa, że spełnienie wszystkich wymogów wymaga naprawdę sporego nakładu pracy.
Art. 6a. 4.
Gra w pokera w formie turnieju gry w pokera poza kasynami gry, o której mowa w ust. 2, może być urządzana przez osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.
Choć legalne kasyno online posiada stosowne zezwolenia, to póki co, nie zdecydowało się wprowadzić do swojej oferty pokera online ani też turniejów pokerowych. Swego rodzaju zamiennikiem jest symulowana rozgrywka pokerowa z krupierem, ale z punktu widzenia graczy, nie jest to żadnym substytutem prawdziwego pokera.
Oczywiście, możesz próbować gry w turniejach pokera na zagranicznych serwisach, ale z prawnego punktu widzenia, raz, że jest to nielegalne, a dwa, wiąże się z dużymi karami finansowymi. Czy warto ryzykować? Naszym zdaniem, zdecydowanie nie.
Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą
W Polsce ustawa hazardowa zdecydowanie reguluje rynek kasyn, zakładów wzajemnych i innych gier losowych. Wciąż jednak powstają zagraniczne podmioty, które omijają obowiązujące prawo hazardowe i tym samym próbują działać bez licencji Ministerstwa Finansów. Zazwyczaj, prędzej czy później kończy się to tak samo – trafieniem domeny internetowej do “Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą.” A to prowadzi do zablokowania dostępu do strony kasyna czy bukmachera z terytorium Polski zazwyczaj do 48 godzin od momentu trafienia danego podmiotu do rejestru.
5.
Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi dostępu do sieci Internet jest obowiązany do:
1) nieodpłatnego uniemożliwienia dostępu do stron internetowych wykorzystujących nazwy domen internetowych wpisanych do Rejestru Poprzez ich usunięcie z systemów teleinformatycznych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, służących do zamiany nazw domen internetowych na adresy IP, nie później niż w ciągu 48 godzin od dokonania wpisu do Rejestru.
Po zablokowaniu danej domeny, kiedy spróbujesz na nią wejść, zostaniesz przekierowany do komunikatu Ministerstwa Finansów, zatytułowanego: “Strona internetowa, z którą podjęto próbę połączenia jest wykorzystywana do nielegalnego oferowania gier hazardowych.”
Jeżeli masz wątpliwości czy dany operator hazardowy jest legalny, zawsze możesz odwiedzić właśnie rejestr domen zakazanych i zobaczyć, czy tam widnieje jego nazwa. Jeśli ją znajdziesz, oznacza to jedno – bukmacher lub kasyno działa nielegalnie!
Często dzieje się tak, że tzw. ustawa antyhazardowa i rejestr są tylko straszakiem dla zagranicznych firm, które co rusz tworzą nowe domeny, aby przechytrzyć ministerialnych użytkowników. Zabawa w kotka i myszkę trwa już od dłuższego czasu. Ministerstwo Finansów blokuje jedną domenę, a za chwilę tworzona jest nowa. Niektóre nielegalne w Polsce serwisy mają już setki różnych domen! Najbardziej cierpią na tym nieświadomi gracze, którzy uczestnicząc w nielegalnych grach, narażają się na poważne konsekwencje prawne.
Podatek od stawki w zakładach bukmacherskich
W zakładach bukmacherskich wyróżniamy dwa rodzaje podatku:
- Podatek od stawki – w wysokości 12%.
- Podatek od wygranej – w wysokości 10%.
Podatek od stawki dotyczy każdego. Jest naliczany i odciągany automatycznie przez zakłady bukmacherskie. Kiedy? Od razu po wysłaniu zakładu. Jak to działa? Otóż, wyobraź sobie, że obstawiłeś 100 zł na zwycięstwo Polski po kursie 2.00. Potencjalna wygrana powinna wynieść 200 zł, ale będzie wynosiła “jedynie” 176 zł. Dlatego, że bukmacher po postawieniu zakładu odciągnął właśnie 12% podatku, który ma obowiązek za Ciebie odprowadzić do właściwego dla siebie Urzędu Skarbowego. Ty nie musisz się w tym przypadku niczym przejmować. To zakłady bukmacherskie czuwają nad podatkami i to one są za nie rozliczane.
Inaczej kwestia wygląda w przypadku podatku od wygranej. Jego odprowadzenie jest obowiązkowe przy jednorazowej wygranej powyżej 2280 zł. I tutaj, bukmacher już nie zrobi tego za Ciebie. Ustawa hazardowa, a przede wszystkim ustawa o podatku dochodowym, jasno precyzuje, że to gracz zobowiązany jest odprowadzić 10% podatku od jednorazowej wygranej powyżej 2280 zł. Bukmacher na Twoje żądanie ma obowiązek wystawić stosowne zaświadczenie o wygranej.
Zakłady bukmacherskie bez podatku
W ostatnim czasie dość gęsto na stronach bukmacherów oferowane są tzw. zakłady bez podatku. O co chodzi, skoro ustawa hazardowa jasno precyzuje, że podatek bukmacherski trzeba odprowadzić? Otóż w przypadku zakładów bez podatku, to bukmacher bierze na siebie koszty odprowadzenia podatku od stawki. Mówiąc wprost: wygrywasz dokładnie tyle, ile wynosi iloczyn stawki i kursu. Jeśli postawisz 100 zł na kurs 2.00 to w ramach zakładów bez podatku wygrasz 200 zł.
Wielu graczy mylnie jednak interpretuje zakłady bez podatku, jako coś zwalniającego od 10% podatku od wygranej. Nie, nie i jeszcze raz nie. Zakłady bez podatku dotyczą wyłącznie podatku od stawki i nie mają nic wspólnego z podatkiem od wygranej, który musisz odprowadzić po jednorazowej wygranej przekraczającej 2280 złotych. Pamiętaj o tym, aby nie narobić sobie kłopotów, bo tutaj w grę wchodzi nie tylko prawo bukmacherskie, ale także ustawa o podatku dochodowym!
A na sam koniec, możesz sprawdzić, którzy bukmacherzy oferują aktualnie zakłady bez podatku.
